(2019年10月30日棗莊市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過? 2019年11月29日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn))
目? 錄
第一章總則
第二章生產(chǎn)、經(jīng)營與選型
第三章使用
第四章維護(hù)保養(yǎng)
第五章檢驗(yàn)、檢測與安全評(píng)估
第六章監(jiān)督管理
第七章應(yīng)急處置與救援
第八章? 法律責(zé)任
第九章? 附則
第一章? 總則
第一條為了加強(qiáng)電梯安全工作,預(yù)防和減少電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、選型、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)督管理和應(yīng)急處置等活動(dòng),適用本條例。?
本條例所稱電梯,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等,具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。
個(gè)人或者單一家庭自用電梯改作公共使用的,適用本條例。
第三條電梯安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、便民高效的原則。
第四條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,為電梯安全工作提供保障。
第五條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將電梯安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條市、區(qū)(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、文化和旅游、公安、交通運(yùn)輸、教育、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第七條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全評(píng)價(jià)機(jī)制和追溯機(jī)制。
第八條??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、新聞媒體和學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第九條??電梯行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),協(xié)助做好電梯安全工作。
第十條通信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)保證電梯轎廂內(nèi)移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋,建設(shè)單位、使用單位應(yīng)當(dāng)配合做好信號(hào)覆蓋工作。
第十一條鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商場、體育場館、景區(qū)等公眾聚集場所推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章? 生產(chǎn)、經(jīng)營與選型
第十二條??電梯制造單位應(yīng)當(dāng)明確電梯主要部件的質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,予以免費(fèi)修理或者更換;向電梯使用單位提供備品備件,明示備品備件的價(jià)格、質(zhì)量保證期限和維修價(jià)格。
電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置限制電梯運(yùn)行的技術(shù)障礙。
第十三條電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的電梯,并建立銷售記錄制度。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)電梯安裝、運(yùn)行所涉及的建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。
建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求,對(duì)電梯安裝、運(yùn)行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì),提出電梯選型意見。
建設(shè)單位采購電梯的選型、配置、數(shù)量應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、使用需求相適應(yīng),符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),滿足消防、無障礙通行等要求;不符合有關(guān)規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖審查機(jī)構(gòu)不得通過設(shè)計(jì)文件審查,不予出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。
車站、機(jī)場、人行天橋等場所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道,應(yīng)當(dāng)選擇符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。
第十五條??依法采用招標(biāo)投標(biāo)方式采購電梯的,招標(biāo)人可以將電梯生產(chǎn)單位或者電梯代理商的信用情況、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量分級(jí)評(píng)定信息、產(chǎn)品性能、部件配置、主要零部件價(jià)格信息、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應(yīng)急救援能力等作為電梯采購招標(biāo)的條件。
第十六條電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受委托單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包。
原電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具備相應(yīng)資質(zhì)的,電梯的改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯使用單位委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。承擔(dān)電梯改造、修理的單位,對(duì)電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并向電梯使用單位提供電梯改造、修理的技術(shù)資料。改造單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌,并承擔(dān)電梯制造單位的義務(wù)。
電梯安裝、改造和重大修理竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)向使用單位移交有關(guān)技術(shù)資料、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告,并辦理書面交接手續(xù)。
第十七條移裝電梯應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。有下列情形之一的,不得移裝電梯:
(一)未辦理使用登記的;
(二)超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的;
(三)出廠隨機(jī)文件以及相關(guān)技術(shù)資料不齊全的。
第十八條既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、保障安全的原則。
既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、建設(shè)、安全、消防等方面的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。
既有住宅經(jīng)鑒定不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的,方可申請(qǐng)加裝電梯。
第十九條原房屋開發(fā)企業(yè)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和供水、供電、供氣、通信等單位對(duì)既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和支持。
第二十條鼓勵(lì)電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位建立智能化電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng),對(duì)電梯運(yùn)行情況實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)測。
鼓勵(lì)支持住宅小區(qū)電梯配備視頻監(jiān)控設(shè)施。
第三章? 使用
第二十一條電梯使用單位是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或者個(gè)人。電梯使用單位按照下列規(guī)定予以確定:
(一)新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位;
(二)電梯屬于一個(gè)所有權(quán)人所有的,所有權(quán)人為使用單位;
(三)電梯屬于多個(gè)所有權(quán)人共有,共有人自行管理的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定使用單位;
(四)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受委托方為使用單位;
(五)出租、出借配有電梯的場所的,出租、出借合同應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位;未約定的,出租、出借方為電梯使用單位。
電梯使用單位無法確定的,由電梯所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。
未確定使用單位的電梯不得投入使用。
第二十二條??電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體,對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé),履行下列義務(wù):
(一)建立電梯安全管理制度和安全技術(shù)檔案。使用單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交電梯安全技術(shù)檔案;
(二)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。電梯使用單位變更的,自變更之日起十日內(nèi)辦理變更登記;
(三)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得使用;
(四)在電梯顯著位置張貼電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話。電梯使用標(biāo)志丟失、破損,或者記載信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申領(lǐng);
(五)每個(gè)住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)至少配備一名電梯安全管理人員,電梯數(shù)量超過二十臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)配備有資格的專職電梯安全管理人員;
(六)對(duì)使用的電梯進(jìn)行定期自行檢查,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、確認(rèn);
(七)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用,并與值班人員通訊暢通;
(八)對(duì)公眾聚集場所的電梯,應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施,并保證視頻監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存不少于三十日;
(九)對(duì)公眾聚集場所使用的電梯和使用年限超過十五年的電梯,根據(jù)日常運(yùn)行的實(shí)際需要,與維護(hù)保養(yǎng)單位約定增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目;
(十)對(duì)運(yùn)載裝修材料、建筑垃圾以及容易造成電梯損壞的家具、家電等物品的,采取有效的安全防護(hù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場管理;
(十一)電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的,立即停止使用,在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志,并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位檢修;
(十二)電梯需要修理、改造、更新的,應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)告知業(yè)主;
(十三)法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條使用單位應(yīng)當(dāng)保持電梯應(yīng)急救援通道暢通,不得在層門和井道安全門外加裝影響應(yīng)急救援、檢驗(yàn)、檢測、維護(hù)保養(yǎng)等工作的設(shè)施或者障礙物。
第二十四條對(duì)電梯轎廂進(jìn)行裝修時(shí),應(yīng)當(dāng)采用不影響電梯安全運(yùn)行的材料和工藝,電梯轎廂重量的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條電梯需要停用一年以上的,使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,封存電梯,并自停用之日起三十日內(nèi)辦理停用手續(xù)。電梯恢復(fù)使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。
第二十六條乘客乘用電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項(xiàng)的要求,不得實(shí)施下列行為:
(一)乘用明示停止使用的電梯,或者明示正在施工的電梯;
(二)長時(shí)間阻擋電梯關(guān)門,或者采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;
(三)在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧,或者在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上逆行、攀爬扶手裝置;
(四)將摩托車、電動(dòng)自行車等駛?cè)朕I廂;
(五)在轎廂內(nèi)吸煙;
(六)攜帶易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品以及其他可能影響電梯安全運(yùn)行的物品;
(七)惡意破壞電梯,拆除、毀壞電梯的零部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志、標(biāo)識(shí);
(八)其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)被監(jiān)護(hù)人安全乘用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。
第二十七條住宅電梯更新、改造、修理費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支,列支程序按照住宅專項(xiàng)維修資金使用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未交存住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金交存不足的,由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。
依法利用電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入,在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意后,可以優(yōu)先用于電梯的修理、改造、更新以及電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第四章? 維護(hù)保養(yǎng)
第二十八條??電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)聘用依法取得資格的人員從事電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè),不得聘用已在其他維護(hù)保養(yǎng)單位任職的維護(hù)保養(yǎng)人員。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展維護(hù)保養(yǎng)前,應(yīng)當(dāng)將單位名稱、辦公地點(diǎn)、資質(zhì)范圍、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話等信息書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第二十九條維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安全性、可靠性和日常維護(hù)保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和零部件供應(yīng)等進(jìn)行確認(rèn),并將檢查結(jié)果書面告知使用單位。
維護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。
禁止以惡意低價(jià)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭手段承攬維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,影響電梯安全。
第三十條維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(一)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員不得少于二人,維護(hù)保養(yǎng)期間應(yīng)當(dāng)采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施,防止意外發(fā)生;
(二)在電梯顯著位置標(biāo)示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話,公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息;
(三)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,屬于安全保護(hù)裝置的,還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證書;
(四)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障。故障暫時(shí)難以排除的,應(yīng)當(dāng)告知使用單位停用電梯;
(五)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位,提出處理建議。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,及時(shí)報(bào)告區(qū)(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(六)在電梯定期檢驗(yàn)前進(jìn)行一次自行檢查,并出具自檢報(bào)告;
(七)如實(shí)記載維護(hù)保養(yǎng)和故障處置的情況,建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄。采取電子化方式記錄的,應(yīng)當(dāng)有防止事后修改的措施,并至少保存四年;
(八)配備監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測監(jiān)控裝置與設(shè)施納入維護(hù)保養(yǎng)范圍;
(九)應(yīng)急救援服務(wù)電話應(yīng)當(dāng)保持二十四小時(shí)有效應(yīng)答;
(十)法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章? 檢驗(yàn)、檢測與安全評(píng)估
第三十一條??電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)在本市首次開展電梯檢驗(yàn)、檢測工作前,應(yīng)當(dāng)書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十二條??電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn),履行下列職責(zé):
(一)受理檢驗(yàn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn),并在檢驗(yàn)完成后十個(gè)工作日內(nèi)客觀、公正地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)合格的,發(fā)放電梯使用標(biāo)志;
(二)建立電梯檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫,在出具檢驗(yàn)報(bào)告后三個(gè)工作日內(nèi),向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)上傳電梯檢驗(yàn)信息;
(三)在檢驗(yàn)時(shí),對(duì)智能化監(jiān)測裝置的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查;
(四)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,告知生產(chǎn)單位不得交付使用。定期檢驗(yàn)不合格的,告知使用單位立即停止使用。同時(shí),將檢驗(yàn)不合格情況報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(五)在檢驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,立即報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(六)法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條??電梯有下列情形之一需要繼續(xù)使用的,使用單位可以委托電梯制造單位或者電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估:
(一)因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的;
(二)遭遇嚴(yán)重水浸或者火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)使用十五年以上的;
(四)故障發(fā)生頻率高,并且所有權(quán)人同意評(píng)估的;
(五)其他情形需要進(jìn)行安全評(píng)估的。
電梯使用單位收到評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置公布安全評(píng)估結(jié)論,并根據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新。
電梯安全評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全評(píng)估活動(dòng),對(duì)評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé),并將評(píng)估結(jié)論報(bào)電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第六章? 監(jiān)督管理
第三十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電梯選型、配置,對(duì)電梯井道、機(jī)房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯使用安全管理職責(zé),規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金使用。
第三十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,并對(duì)以下電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)公眾聚集場所的電梯;
(二)近兩年發(fā)生過電梯安全事故或者屢被投訴的電梯;
(三)其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯。
第三十六條??市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià),建立電梯維護(hù)保養(yǎng)單位以及維護(hù)保養(yǎng)人員黑名單制度。
第三十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者電梯存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。
第三十八條電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位以及檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談其主要負(fù)責(zé)人:
(一)發(fā)生電梯事故的;
(二)存在違法違規(guī)行為的;
(三)存在嚴(yán)重安全隱患的;
(四)多次被群眾投訴舉報(bào)或者新聞媒體曝光的;
(五)其他需要約談的情形。
第三十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱、通訊地址等,受理涉及電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測等違法行為的投訴舉報(bào),并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第四十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急處置平臺(tái),統(tǒng)一設(shè)置電梯公共救援電話,解決電梯應(yīng)急處置中的重大問題。
市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合的電梯安全應(yīng)急救援機(jī)制。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)服從電梯應(yīng)急處置平臺(tái)的調(diào)度。
第四十一條??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案。電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求定期組織演練。
第四十二條發(fā)生電梯困人故障的,乘客可以通過緊急報(bào)警裝置聯(lián)系使用單位值班人員,值班人員應(yīng)當(dāng)即時(shí)響應(yīng),安撫乘客。使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援。乘客也可以撥打電梯公共救援電話,由電梯應(yīng)急處置平臺(tái)按程序指揮救援。
第四十三條維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)安排維護(hù)保養(yǎng)人員在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援。
現(xiàn)場救援完成后,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行檢修,排除故障。
第四十四條發(fā)生電梯事故的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,組織排險(xiǎn)救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,并在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。
因電梯事故造成人身傷害,已經(jīng)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人。
第四十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實(shí)情況,同時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
市、區(qū)(市)人民政府接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。
第四十六條市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年分析電梯安全狀況和應(yīng)急救援處置情況,并向社會(huì)公布。
第八章? 法律責(zé)任
第四十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第四十八條違反本條例規(guī)定,電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位設(shè)置技術(shù)障礙致使電梯發(fā)生周期性、重復(fù)性停梯的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,改造單位未按規(guī)定更換電梯產(chǎn)品銘牌的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定,電梯安裝單位未按規(guī)定移裝電梯的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定,電梯使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款:
(一)未建立電梯安全管理制度的;
(二)未在電梯顯著位置張貼電梯使用標(biāo)志、應(yīng)急救援電話的;
(三)委托未依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的;
(四)公眾聚集場所的電梯未設(shè)置視頻監(jiān)控裝置的;
(五)未保持電梯應(yīng)急救援通道暢通的。
第五十二條??違反本條例規(guī)定,惡意破壞電梯,拆除、毀壞電梯的零部件、附屬設(shè)施的,除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本條例規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款:
(一)聘用已在其他電梯維護(hù)保養(yǎng)單位任職的維護(hù)保養(yǎng)人員的;
(二)更換的零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明或者安全保護(hù)裝置無型式試驗(yàn)證書的;
(三)接到電梯困人故障報(bào)告后,三十分鐘內(nèi)未趕到現(xiàn)場實(shí)施救援的。
第五十四條違反本條例規(guī)定,電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理檢驗(yàn)申請(qǐng)后未按規(guī)定時(shí)間實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)或者未及時(shí)上傳電梯檢驗(yàn)信息的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十五條違反本條例規(guī)定,使用單位在發(fā)生電梯困人故障時(shí),未立即啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章? 附則
???? 第五十七條本條例自2020年3月1日起施行。